專題：重磅打虎！易會(huì)滿落馬：掌舵5年內(nèi)1700家IPO，3000點(diǎn)20次失守

　　9月6日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，十四屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任易會(huì)滿涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　公開履歷顯示，易會(huì)滿曾在工行系統(tǒng)任職30余載，于2019年初接棒劉士余之后，成為證監(jiān)會(huì)第九任主席。彼時(shí)，資本市場(chǎng)進(jìn)入深化改革與創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期，在其任職的5年期間，經(jīng)歷了科創(chuàng)板開板、北交所開市、推行全面注冊(cè)制、推動(dòng)常態(tài)化退市機(jī)制等多項(xiàng)重要改革。

　　直至2024年2月，執(zhí)掌證監(jiān)會(huì)剛滿5年的易會(huì)滿卸任證監(jiān)會(huì)主席一職，四個(gè)月后被增補(bǔ)為第十四屆全國政協(xié)委員，任經(jīng)濟(jì)委員會(huì)駐會(huì)副主任。

　　近年來，隨著證監(jiān)系統(tǒng)反腐的持續(xù)深入，已有多名證監(jiān)系統(tǒng)人士被查，包括證監(jiān)會(huì)原副主席王建軍、中央紀(jì)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組原組長王會(huì)民、證監(jiān)會(huì)科技監(jiān)管司原司長姚前、證監(jiān)會(huì)原發(fā)行監(jiān)管部副主任李筱強(qiáng)、證監(jiān)會(huì)原法律部副主任吳國舫等。

　　數(shù)月前曾赴浙江調(diào)研

　　在“靴子”正式落地前，市場(chǎng)便早有傳聞，近一月來已鮮少見到易會(huì)滿的公開動(dòng)態(tài)。公開信息顯示，7月29日，易會(huì)滿以全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)駐會(huì)副主任身份參加了全國政協(xié)召開的“做好當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)工作”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)。

　　數(shù)月前，易會(huì)滿還曾作為全國政協(xié)調(diào)研組成員赴浙江，參與“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局”專題調(diào)研。據(jù)公開消息，6月10日至13日，上述調(diào)研組先后赴杭州、嘉興、寧波、溫州等地，深入企業(yè)車間、科研院所、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體、港口碼頭，與政府有關(guān)部門、科研人員、企業(yè)代表等深入交流，詳細(xì)了解浙江優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局情況。

　　公開履歷顯示，生于1964年的易會(huì)滿是浙江蒼南人，獲北京大學(xué)光華管理學(xué)院高級(jí)管理人員工商管理碩士學(xué)位。自1985年加入工行后，曾在工行系統(tǒng)工作長達(dá)30多年，早年曾任中國工商銀行浙江省分行副行長，江蘇省分行行長，北京市分行行長等職；2005年至2019年期間，歷任工行副行長，行長，副董事長、董事長。

　　2019年1月，易會(huì)滿辭去工行董事長、執(zhí)行董事職務(wù)，接替劉士余出任證監(jiān)會(huì)主席，而劉士余則被調(diào)任中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會(huì)主任。將近四個(gè)月之后，劉士余涉嫌違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查。

　　而易會(huì)滿執(zhí)掌證監(jiān)會(huì)5年，在卸任證監(jiān)會(huì)主席一年半多后被調(diào)查。2024年2月，易會(huì)滿被免去證監(jiān)會(huì)主席一職；4個(gè)月后，他被增補(bǔ)為第十四屆全國政協(xié)委員，任經(jīng)濟(jì)委員會(huì)駐會(huì)副主任。

　　曾執(zhí)掌證監(jiān)會(huì)5年

　　2019年，資本市場(chǎng)正值深化改革與創(chuàng)新發(fā)展重要時(shí)期，科創(chuàng)板開板并試點(diǎn)注冊(cè)制，新三板、創(chuàng)業(yè)板等板塊也迎來改革。此后幾年間，資本市場(chǎng)還經(jīng)歷了新《證券法》實(shí)施、北交所開市、推行全面注冊(cè)制、推動(dòng)常態(tài)化退市機(jī)制等多項(xiàng)對(duì)資本市場(chǎng)影響重大的改革。

　　易會(huì)滿剛到證監(jiān)會(huì)工作時(shí)，曾坦言自己是資本市場(chǎng)的新兵，從市場(chǎng)參與者到監(jiān)管者，角色轉(zhuǎn)換角色挑戰(zhàn)很大，如履薄冰，不敢懈怠。談及從銀行體系到資本市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，他曾表示，資本市場(chǎng)是一個(gè)生態(tài)，生態(tài)比專業(yè)對(duì)他的考驗(yàn)更重要，生態(tài)建設(shè)好了，資本市場(chǎng)的健康發(fā)展才有保障。

　　對(duì)于注冊(cè)制改革，易會(huì)滿曾表示，注冊(cè)制改革是一場(chǎng)觸及監(jiān)管底層邏輯的變革、刀刃向內(nèi)的變革、牽動(dòng)資本市場(chǎng)全局的變革，影響深遠(yuǎn)。注冊(cè)制改革絕不是放松監(jiān)管，而是要實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合。

　　易會(huì)滿在任期間，A股實(shí)現(xiàn)全面注冊(cè)制改革，上市公司大幅增加。2019年至2023年，A股發(fā)行新股的數(shù)量超過1800家，IPO總?cè)谫Y金額超過2萬億。

　　在證監(jiān)會(huì)擔(dān)任主席期間，易會(huì)滿也曾屢次強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的重要性。他曾強(qiáng)調(diào)，要始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。對(duì)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)公職人員牟取私利、濫用審批和監(jiān)管職權(quán)的腐敗行為，對(duì)參與“圍獵”和甘于被“圍獵”、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，一律依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處、嚴(yán)懲不貸。

　　證監(jiān)系統(tǒng)多名官員被查

　　然而隨著證監(jiān)系統(tǒng)的反腐動(dòng)作持續(xù)深化，近一年來，包括易會(huì)滿在內(nèi)已有多名證監(jiān)系統(tǒng)官員“落馬”。

　　其中，就包括數(shù)月前被查的證監(jiān)會(huì)原副主席王建軍。4月30日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主席王建軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。王建軍曾在證監(jiān)系統(tǒng)工作超過二十年，自2021年10月回到證監(jiān)會(huì)任副主席，與易會(huì)滿共事兩年有余。

　　此前還有中央紀(jì)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組原組長、證監(jiān)會(huì)原黨委委員王會(huì)民，證監(jiān)會(huì)科技監(jiān)管司原司長、信息中心原主任姚前，江蘇證監(jiān)局原黨委書記、局長凌峰，深圳證監(jiān)局原黨委書記、局長陳小澎，上海證券交易所原黨委委員、副總經(jīng)理董國群， 中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長夏建亭，證監(jiān)會(huì)原發(fā)行監(jiān)管部副主任李筱強(qiáng)、證監(jiān)會(huì)原法律部副主任吳國舫以及多名原發(fā)審委委員先后被查。

　　截至目前，姚前、凌峰、陳小澎、董國群、夏建亭、吳國舫、李筱強(qiáng)等人均已受到處分。據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露，上述人員存在濫用監(jiān)管職權(quán)為他人謀取不當(dāng)利益、非法收受財(cái)物且數(shù)額特別巨大、違規(guī)入股擬上市公司獲取巨額收益等多項(xiàng)違紀(jì)違法行為。

　　比如，姚前濫用政策建議權(quán)、制定權(quán)、執(zhí)行權(quán)等監(jiān)管權(quán)力，棄守科技監(jiān)管職責(zé)，在信息技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)、軟硬件采購等方面為他人謀取不當(dāng)利益，利用虛擬貨幣等進(jìn)行權(quán)錢交易；凌峰利用監(jiān)管公權(quán)力深度政商勾連，“干私活”“謀私心”；陳小澎濫用監(jiān)管權(quán)力，在證券公司、上市公司的日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法，擬上市公司輔導(dǎo)驗(yàn)收、企業(yè)發(fā)行上市和重大資產(chǎn)重組審核等方面為他人謀取利益；董國群在企業(yè)上市、公司監(jiān)管、大額資金存放、工程建設(shè)等事項(xiàng)上為他人謀取利益，非法收受股權(quán)、現(xiàn)金等財(cái)物，數(shù)額特別巨大；夏建亭長期與監(jiān)管對(duì)象保持不正當(dāng)往來，使用監(jiān)管對(duì)象資源拉攏其他公職人員，為自己積攢人脈、謀取利益等。

　　今年7月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站還相繼公布了吳國舫、李筱強(qiáng)的處分決定。據(jù)披露，吳國舫從證監(jiān)會(huì)離職后仍利用曾擔(dān)任職務(wù)職權(quán)形成的便利條件，繼續(xù)謀取所謂“投資機(jī)會(huì)”，是政商“旋轉(zhuǎn)門”腐敗的典型。李筱強(qiáng)利用監(jiān)管公權(quán)力謀取個(gè)人利益，嚴(yán)重破壞資本市場(chǎng)秩序，且從證監(jiān)會(huì)離職后仍不知止，同樣是政商“旋轉(zhuǎn)門”腐敗的典型，以“業(yè)務(wù)咨詢”“投資入股”等名義非法收受財(cái)物，數(shù)額巨大，還與他人串供對(duì)抗組織審查等。

　　值班編輯：夏木